无事则耕，既可省去转运徭役，又能巩固边疆国土。
几代人下来，这些移民变成了土著，熟悉边疆地理，再在交通要塞设立城邑坞堡“为中周虎落”，使边疆百姓能像父子一样守望相助、并肩作战。
此策实行百年，直到汉宣帝时彻底解决了匈奴问题，边塞守备遂渐渐松弛，数世不见烟火之警，人民炽盛，牛马布野。三代人和平下来，新秦中人竟已忘战，此乃前人之大幸，也是今人之不幸。
胡汉兵和上次一样，万余人将城池一角围困，匈奴大人则在外围观战，偶尔齐射一轮。城内众人也纷纷动作起来，或在城头持弓弩守备，或忙着运送石块砖瓦等物御敌。
看到这一幕，臧怒只想起当年他们百思不得其解的事。
那时候，猪突豨勇进入新秦中，第五伦痛击友军后，成了本地当之无愧的小军阀，却要求臧怒他们“军民打成一片”，每顿餐饭前都要喊：“吾等衣食皆取之于民，故要当护民之兵，不得残害百姓。”
当时很多兵卒不理解，臧怒也懵然，只管守着军令，反正每天开饭前，第五伦在上头说这些话时，他也不管懂不懂，就带着大头兵们，往死里鼓掌——鼓完才能吃饭啊！
直到今日，臧怒开始明白第五伦的那些话的含义。
“想守住新秦中，只靠几千兵卒如何能成？虏众而吾寡，难以相持，此秦末所以失河南地也。”
“非得让本地百姓也悉数参与进来，全民皆兵，形势就变成了我众而虏寡！”
外头耀武扬威的匈奴骑，为虎作伥胡汉兵们根本不清楚，这一次，城内、坞堡中不再是惊慌失措的待宰羔羊，再度披上了先祖的甲，握紧了手中父辈的旗帜，变成了一群为了保卫家国的战士！
一向内敛的臧怒，在城头远眺胡虏两万大军悉数进入秦渠、汉渠这特殊的地形中间，目光中也迸发出了战意。
“这次被围困的，可不是富平县。”
……
此番南下，所获寥寥无几，从浑怀障往南沿途百多里，野外连一个人都看不到。
汉渠、秦渠只是灌溉用渠，深度漫不过马腿，淌水便能轻易渡过，可一座座里闾空无一人，本地人带着粮食，全缩到了富平县城及坞堡中。
这让乌达鞮侯颇为郁闷，部下回禀抄
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