五军都督府

　　贾珩在见过一众五军都督武勋以后，来到后军都督的衙署，坐在书案后，正在翻阅着五军都督府存档的兵丁清册，眉头皱了皱，面上陷入深思。

　　陈汉的卫所承袭自前明，卫所归于都司，都司受辖于五军都督府，如果从兵员上来看，全国连同边军，高达近两百万。

　　其实，维持这样的常备兵力，对国家财用而言是一种庞大的包袱，因此五军都督府还有屯田事务，即以五军都督府，总摄天下屯政，用以在地方卫所自给自足。

　　贾珩面色现出思索，心头喃喃道，“其实还是边军维持太过庞大的边备，再一个是地方上卫所兵制糜烂，屯政败坏。”

　　一个省都司也不可能没有五六万兵马，但屯政之中，存在大量的军事地主和地方豪强侵占田亩，役使普通军士，形成事实上的地主—天农关系。

　　正如前明所载：“国初，贵州二十卫所屯田、池塘共九十五万七千六百余亩。”

　　几十年以后，发现“良田为官豪所占，贫穷军士无寸地可耕。军士妻子，衣食不给，皆剜蕨根度日。军士们饮恨吞声，无可控诉。”

　　这样的事情定然广泛存在如今大汉的角落。

　　贾珩心念此处，寻了一个书吏，问道：“李阁老去山西点查边镇军屯，去兵部问问，可有条陈以急递传来。”

　　作为内阁次辅、兵部尚书，在地方上的调研、处置，按例会有条陈递送至兵部，以备诸军机参酌。

　　那书吏点了点头，然后去了。

　　这会儿，谢再义面色肃然，说道：“节帅，地方屯田为不少军将把持，单独凭借军机处的那些文臣，只能简单摸摸情况，未必动得了这些军将。”

　　贾珩道：“李阁老去山西，楚王去了山东，五军都督府也组织一批人随军机处诸司员前往四川、湖广、两江两地梳理卫所兵丁、屯政，至于闽浙粤三地暂不动。”

　　其实军屯田亩比较多的也就是这几处地方，闽浙粤几地粮田甚少。

　　山西是边镇，太原、大同边镇都在，先前整饬的主要将校，并未涉及屯田，还不知又能爆出什么雷。

　　可以说，整个大汉在崇平十六年取得几场胜利，只是正如他当初给崇平帝说的，用一场巨大的胜利来推动革新的催化剂而已。

　　如今的新政以及军屯屯政、卫所的清查，无不是这种革新之策的全面铺开。

　　换句话说，他一直在按照当初在内书房之时与崇平帝的奏对，以及《平虏策》而行，稳扎稳打，并无旁逸斜出，也无急躁冒进。

　　谢再义道：“节帅，方才提及要裁撤地方卫所？”

　　贾珩道：“不是裁撤，而是根据不同省域之防情，合理规划卫所防务，去岁，整饬盐务，开海通商，但开源也不行，现在就是节流，国家蓄养军士高达百万，可用之兵却不过二三十，长此以往，

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