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两日后，关平回到长安，将赵云的话上报给曹操。
曹操听后，心情顿时变得沉重起来。
西马山哪，罗马帝国蠢蠢欲动，草原上沙国那边也是蠢蠢欲动，两边都遭受了威胁，一旦开战的话，这两个国家都不是小国，龙国两面作战，消耗甚大。
想到这里，曹操请来诸葛亮和程昱。
此时程昱也正要找曹操，他笑脸朝曹操拱手说道：“陛下，港口已经修好，臣记得之前赵将军曾经说过，要将铁路从龙国国内一直建设到草原哪里，便于从哪里运送煤炭，发展龙国经济。如今正好可以实行这个计划了，不知陛下是否要实行这个计划？”
曹操见程昱在工部这件事办的很不错，心情顿时好了许多，摆手说道：“你的职务干得不错，但是这一次朕找你和诸葛爱卿前来，不是要询问你的工作，朕找来的，乃是最近出现了一个难题，朕不知道该如何处理，请你们前来就是要商议一下这件事。”
程昱点头。
曹操将沙国和罗马帝国的两面事情简略告诉给程昱，末尾说道：“朕就是担忧他们两个国家要是一起动手的话，我们龙国虽然不怕，但是两面交战毕竟太吃力了。而且赵云将军说了，沙国一直蠢蠢欲动，看样子一战是难免了。”
听到这话，程昱和诸葛亮脸色惊讶。
这关系到了龙国的接下来的军事发展和经济发展。
诸葛亮沉吟了下，说道：“陛下，臣觉得我们应该先集中力量起来对付沙国。沙国靠近我们的草原，对我们有很实在的威胁。所以我们应该先对他下手。至于说罗马帝国，他虽然很强大，但是短时间内他还没有办法过西马山，只要张将军和关将军占据好主要的险要之地，便可以控制整座西马山，那样罗马帝国就没有办法过山。”
“只要他们没有办法过山，哪他们就没有办法对我們产生威胁。而且必要的时候，张辽将军可以支援张飞和关羽两位将军。”
“还有一点，那就是沙国已经配备了专门的新武器，杀伤力甚是大，威胁也很大，所以臣觉得，我们必须先对付沙国。”
曹操听后，觉得甚是有理，但也只是点了点头，转头看向程昱，“这件事你怎么看？”
程昱沉吟了下，说道：“臣觉得孔明所说甚是有理，罗马帝国虽然是我们的心腹大患，但是他现在毕竟还没有与我们正式动手，所以我们在没有做好完全准备的时候还是不要与他们交战。”
“相反，沙国与我们距离很近，现在又装备了那么多厉害的武器，我们应该先集中力量对付他。”
曹操见他们两个谋臣都这么说了，沉吟了下，说道：“你们所说都有道理。既然这样，那我们接下来的战略就是先沙国后罗马帝国。为了保证我们对沙国的绝对优势，朕批准建立草
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