第二一五章维新正道多坎坷

　　赵与莒明白，新政的好坏与否，关键还不在于新政的内容，而在于新政的推行。以如今大宋地方官吏的水准，他便是能制定出完美无缺的革新制度来，这帮子歪嘴和尚也有本领将经给念歪来。

　　若是采用特务机构，类似于明代的厂卫制度来控制官员的话，或许会好一些，但其结果是前驱狼后迎虎，在他手中可以控制得住，后世天子则未必了。而且特务机构的堕落比起文官机构更快，不受监督、没有操守，这使得他们拥有绝对的权力。

　　另外，赵与莒也很珍惜自己亲政一年多时间里与文官士大夫集团形成的默契，虽然士大夫在诸多方面都对他进行了牵制，但这只是牵制而不是对立。若是真将士大夫推到对立面去，改革的阻力只会更大不会更小。

　　“自此之后，大宋司法之权自行政权中分离出来，朝中最高司法官署为大理寺，大理寺正卿督管天下刑案。在各路为提点刑狱官，提点刑狱官有权裁定死刑之罪。在州府为司法参军与司理参军，其中司法参军于府城治所设衙断案，司理参军衙署与之一处，但须于州府中巡回督查，查访冤情。在县为推司、款司，推司之权在于刑侦，款司之权在于审判。”在那日决定改革司法制度之后的第二次朝会上，赵与莒将更为完善的细则抛了出来。

　　严格意义上说，赵与莒这次司法制度改革，并没有增设官员，只是将原先隶从于地方主官的司法官独立出来，由原先对地方主官负责，改成对上级司法主官负责，而且，司理参军责职的改变，意味着大宋出现了巡回法庭，这不仅有利于民间冤屈的上达，对于地方官员也能起到一定的威慑作用。

　　同时，以前的时候，地方主官每月都须拿出一定时间专门审理案件，若有急案，还须打断正常工作专门审理，这也使得他们无法将精力专注于一处。司法权被分开后，地方主官权力变小了，要管的事情少说也减少三分之一，这可以让他们能够将更多的精力去解决真正的民生问题上去。

　　这种革新还只是体制范围之内的革新，当赵与莒说出之后，满朝臣子没有一人反对，他们默认了天子的独断，并且将注意力集中到天子要说的第二件事情上来。

　　“咱们君臣太闲，一件丁点儿大的事情，咱们也得花上一个钟点时间来谈论。”赵与莒挖苦道：“朕听说有些公卿大臣在私下议论，说朕如今有什么事情都是召集宰辅，三言两语便决定国家大事，实在有违与士大夫共治天下的祖训……朕倒是想与诸卿共断天下大事，但象此次这般断法，一天能决断几件大事？”

　　三位宰辅大臣的眉头同时拧了起来，那些闲言碎语他们也都听到过，崔与之和葛洪不约而同都

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