国跟风，赵恒惕也该算是呼吁中国成为联邦制的鼻祖了，只不过张作霖、张汉卿等人借这个题法发挥得更好而已。

　　从“自治”倡导者到跟进者以及始作俑者的政治诉求看，在这个时候谈“自治”纯粹是扯蛋，没有一个人是真正有皿煮之心的，都是拿着这个大牌子作遮羞布来行使自己不可告人之目的，反正张汉卿的动机肯定是不纯。

　　张汉卿积极发动舆论进行响应，其目的无非只是一个：现在的奉系地盘一片大好，时间总体来讲有利于自己而不利于直系----看双方的经济发展和工业能力进程就知道了。对张作霖、张汉卿来说，各省“自治”的好处在目前是很多的：既能让直系无法获得足够的后援力量，又便于各个击破----这是个松散的联盟。

　　于是各种说法尘嚣直上，甚至有传言说是联省政|府的任职名单都有了，如黎元洪任元首、段祺瑞为总理、陈炯明掌陆军、而孙逸仙则传说要被推举为太平洋会议的代表…都吹到太平洋里去了！不过也可见当时这种联邦制的呼声是何等强烈。

　　受这个影响，当张汉卿派人告诉赵倜，奉系完全可以支持“河南自治”、“豫人治豫”时，他的心理波动之大不难理解。真的能够“河南自治”，他这个督军才有意思啊，不然，自己恐怕是史上最衰督军了，没有之一。

　　因为吴佩孚以直鲁豫巡阅副使的身份驻洛阳，把豫西半壁江山切走了，另外还有平汉线；冯玉祥在信阳，把豫南一块切走了；豫北各地本来就与保定有着各种各样的关系，真要算起来，他这个河南督军，就只能管着首府开封一带，还不提省长是吴佩孚任命的。

　　张汉卿熟知这段缘由，因吴佩孚主力在河南，面对面与之干上一架又力有不逮，但又不想造成直系坐大影响日后政局，便存心将水搅浑。他一面代表陕甘青宁疆五省复电同意“联省自治”，一面鼓吹河南“豫人治豫”（因赵倜为河南人），以将吴佩孚势力逐出河南。

　　不知是英雄所见略同还是父子连心，张作霖也发动了与豫、皖两省要人的联络。同时张作霖还通过张勋联络安徽的张文生，把豫皖两省作为预置于直军后方的两颗棋子，于必要时用来截断京汉和津浦两条运输线而捣乱直军后方。

　　开始时赵倜对弃直联奉尚存犹疑，但赵杰主张最力。因赵杰的军队纪律坏，吴佩孚曾屡次谴责他和找他的麻烦，赵杰深不自安，想在联奉这一做法上押一宝，如果奉胜直败，他还梦想升为某一省的督军咧。在赵杰的拨弄下，赵倜才暗中走了联奉倒直的路。

　　不过吴佩孚身在洛阳，心在开封。赵倜心里一活动，他就知道了，因为他有省长在。当赵倜派出的人在开封鼓噪“河南自治”时，吴

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