套措施，首批公田回买以后，每乡设立一所官庄，庄官由财产丰饶者担任，两年一届，负责征收与运送租米。赵嘉仁也不准再做什么海量的更改，他准备就着贾似道的制度稍微改改就好。既然贾似道肯给赵嘉仁机会，那赵嘉仁也不准备就这么轻易放弃。

　　前两条很容易理解，李伯玉问道：“第三条呢？”

　　“第三条就是建工厂。”赵嘉仁给出了他的看法。

　　一直表现出很好理解力的李伯玉听完之后愣住了，他完全不能理解赵嘉仁这话到底是什么意思。

　　“现在想让公田法的冲击有所减缓，办法就是稳定粮价。所以当地的公庄一定要能够保证嘉兴当地粮食供应。”赵嘉仁对第一条做了解释……

　　浙西上等良田的地价是每亩四百贯，初行公田时，规定对租额每亩一石的良田给以二百贯补偿，已经只是市价的一半。但在实际执行中往往仅给四十贯，还都是无人购买的度牒、告身和形同废纸的会子。所以，实际上，公田法就是以变相的行政手段强行改变土地所有权，当时人怒斥之为“白没”（即平白无故的炒家籍没的意思）。因而公田法遭到朝野持久而殊死的反对，也就完全不足为奇。

　　李伯玉听了这话，也只能微微叹气。他后来反对贾似道，就是因为公田法的推行太狠。

　　“公田产粮，其他地就不要种粮了，即便是种粮也是要赔死的。所以其他土地都要种棉花！”赵嘉仁继续解释着。

　　官吏舞弊，回买不公，激化社会矛盾。回买公田的田产标准之所以一再降低，最后甚至跌到百亩，关键就是大官僚、大地主勾结主事官吏，隐瞒实际田产，造成回买不足。而对于无权无势的普通民户，主管官吏故意夸大计算其田亩数，强迫他们增加回买数，造成有些民户倾家荡产也无田可卖。而督卖者峻急刻薄，不择手段，甚至滥施肉刑，迫使有些走投无路的民户自杀了事。再次，官田收租，头会箕敛，引发阶级冲突。

　　在公田回买过程中，少地或无地农民虽然牵连较少，但在后来的官田经营中，他们也深受公田法之害。主事官吏为了邀功受赏，或是多报回买的田数，或是高报公田的等级。等到官田实际经营时，这些上下其手所造成的账面缺额，就只能由租赁承佃的农民来补足。

　　问题还不止于此，公田法推行之初，规定原租额一石的公田，作为政策优惠，现租只收八斗，但实际执行中，却不论原额多寡与土质肥瘠，甚至原来只能年收三四斗的公田，也都一律收八斗。公田法虽明令禁止多收斛面，但实际收租时，仍以大斗征收，一斗收到一斗三升视为惯例，丹阳县甚至高到一斗六升。原来纳租只须纳糙米，公田经营中却强令承佃农户改纳舂白米，每石附加折糙粮一斗八升。承佃户承受不了官田的层层盘剥，交不出高额租米，不少官田竟出现了抛荒现象。

　　当然这些都是赵嘉仁上一世知道的情况。所以赵嘉仁想出的解决办法就是统统种棉花。从而避免嘉兴百姓再被粮税困扰。

　　“如果是棉田，那就是我管的棉务而已，到时候顶多是贾公从我这里再敲上一笔钱的问题而已。至少嘉兴府的百姓们还能安稳度日。”赵嘉仁做着解释。从整体种植棉花的角度来看，赵嘉仁怎么都能赚钱。

　　“赵知州……”而李伯玉先是震惊，叫了赵嘉仁一声吼，他突然目中有泪，声音也颤抖了，“你……你……你真的是为国忘身啊！”

　　这么多年来，李伯玉从来都是见到官员们想尽办法加税。到现在，他第一次见到肯为百姓出钱降低税收的官员来。19

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