青城知府，李成梁为参议，从征鄂尔多斯，如果一切顺利，让他当地安抚地方，将来化为一府，同样是知府。如果不为一府，就让他晋兵备道。”

　　周梦臣说得仅仅是四个人，但是这四个人身下一是有班底的。杨博这样照单全收。而且都是要害位置，也证明了杨博对周梦臣政策没有什么意见。

　　周梦臣说道：“多谢杨兄，至于军中，刚刚发了赏银，因为夺了青城府库，之前也准备了百万两银子，而今还有五十万两的剩余，足够支撑一段时间了。至于军中安排，反正有马芳在。我就不说什么了。看杨兄的意思了。而且我已经准备在青城征收商税，去玉林关卡。到了明年商税只会更多，这只要户部不要得太多，足够经营此地。”

　　“只是而今最大的问题是缺人。此事我也没有办法，只能请杨兄自己想办法了。”

　　周梦臣之所以不在军队人选上发言，一来是相信马芳的军事才能，马芳既然作为主将，那么下面的将领重要性就下降。二来也没有他为什么要急匆匆的回北京。自然要与军队保持距离。

　　在大明作为文官大佬，与军队一点联系都没有，自然是不行的。但是与军队联系太过紧密也是不行的。而周梦臣也是文官大佬中的一员了，这个尺度，需要周梦臣好好的把握。

　　即便俺答辛爱父子经营丰州滩这么多年，但是在周梦臣看来，依旧是少。甚至称得上地广人稀。

　　以放牧的角度来看，丰州滩人已经不少了，但是如果以农业的方式开发，却很少很少，还有边墙之外的土地，其实大明边墙之外，很大一部分土地都是可以耕种的。只是因为战争的原因，将这些土地都放弃了。

　　如果这些土地全部开发，足够容纳两个大同的人口。

　　大同一府，人口就在百万左右。也就是周梦臣规划出来的地方，再容纳两百万人是没有问题。更不要说还有黄河。

　　黄河百害，唯利一套。与中下游的地上悬河相比。这里的黄河是可以灌溉的，别的不说。单单是靠着黄河，只要稍稍修建一下水利工程，可以用虹吸效应灌溉。能开垦多少土地，周梦臣而今还不知道，因为没有丈量。但是有一件事情，他却是肯定的。那就是这里的粮食生产潜力，因为能超过大同，无他，大同水系不多，只有桑干河水系，而桑干河远远比能与黄河相比。在普遍干旱的北方，水是生产粮食最重要的要素。

　　没有足够的人口，就没有足够的粮食。没有足够的粮食，就不能养足够的士卒。不能养足够的士卒，就不能保证在草原上的武力，这一块土地，始终危险。

　　这是周梦臣留给杨继盛最大的难题。

　　杨博沉吟片刻，说道：“我会动员一下家乡父老北上谋生。只是具体怎么样，就要看情况。”

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