有了大批钱粮的投入，淮南的一切都进入了有条不紊的发展。

　　首先，王冲推出的‘以工代赈’政策引发了所有淮南百姓的狂潮，踊跃参与者不计其数，更何况巩固堤坝，修筑水渠等工程本身造福的就是他们这些淮南百姓，这也让他们的工作积极性提高了不少。

　　古代的百姓相对都比较淳朴，谁对他们好，他们就会对谁心怀感恩，就好像现在，王冲愿意自己出钱去改善他们的生活，那他们这些受益者，自然也不能敷衍了事，给王冲弄些豆腐渣工程出来，结果来年发生灾难时，遭到报应的还是他们自己。

　　百姓的全身心投入让鲁肃身上的压力减轻了不少，看着那一张张忙碌的满头汗水却始终带着满足微笑的质朴脸庞，心里充满踏实感的鲁肃终于知道自己一直以来所要追求的到底是什么，而这，也让他真真切切感受到了王冲与其他诸侯的不同之处。

　　或许，王冲身上有着这样那样的缺点，但不可否认，在对待百姓这一点上，却绝对没有人做的比他更好。

　　想想看其他诸侯，他们在突然得到一大笔钱之后会做什么？招兵买马，扩充军备，满脑子想的都是如何打下更大的地盘，而王冲呢？他第一个想到的，就是百姓。

　　为了可以让治下百姓丰衣足食，过上更好的生活，也为了可以让士卒毫无后顾之忧的为锦帆效力，王冲发布的短短几条政令，所需要花费的钱粮却几乎是个天文数字，在所有诸侯之中，除了王冲，还有谁会在百姓与士卒的身后事上投入这么多钱粮？

　　锦帆目前的兵力并不算少，但仔细想想，从始至终，王冲都未曾大规模的张榜募兵，锦帆的大半兵源，其实都来自于收编的降卒。

　　一般情况下，降卒的忠诚度往往都不会很高，但为何锦帆，却偏偏能在极短时间内凝聚军心，让这些士卒死心塌地？这个问题，难道就不值得发人深省吗？

　　现如今，整个淮南民心所向，众志成城，鲁肃可以毫不夸张的说，只要王冲想，他只需登高一呼，锦帆的兵力瞬间就能扩充至十万以上，但王冲不是袁术，他自然不会蠢到竭泽而渔，一口气把自己的所有底子掏空。

　　在当初王冲将十二个淮南世家满门抄斩之时，鲁肃其实并不看好王冲，可是现在，鲁肃对此却多少有了那么一些改观，如果，如果王冲将来也能够一如既往的善待百姓，即使一直都得不到世家的支持，似乎，也未必就不能成事。

　　当今天下的诸侯，多数只注重世家，却始终没有将他们眼中‘低贱’的百姓当一回事，却殊不知百姓才是国之根本，就好像当年由百姓发动的黄巾之乱，甚至直接动摇了大汉的根基，由此可见，百姓的能量绝对是不容小觑的。

　　鲁肃不知道王冲那在其他诸侯看来

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